La recuperación griega deja de blindar al "intocable" Mitsotakis

Para muchos observadores externos, el primer ministro griego, Kyriakos Mitsotakis, parece un líder modelo. Ha guiado al país hacia la recuperación económica, impulsado una transformación digital, puesto en marcha una importante mejora de las capacidades de defensa, reforzado las alianzas diplomáticas y mejorado la posición del país en Europa hasta el punto de que su ministro de Finanzas preside ahora el Eurogrupo, el mismo organismo que en su día sometió a Atenas a años de críticas y presión fiscal.

Sin embargo, dentro de Grecia, muchos ven una imagen muy diferente de este político de centroderecha de 58 años. Consideran que el crecimiento registrado durante sus siete años en el cargo solo ha beneficiado a un reducido segmento de la sociedad y que no se están sentando las bases para una recuperación sostenible —una que finalmente desterrara los fantasmas de la depresión de 2009-2018—.

Otro factor que empaña la imagen interna de Mitsotakis es el flujo constante de escándalos que sugieren que su Gobierno tiene poco respeto por el Estado de derecho y aún menos voluntad de rendir cuentas cuando se trata de fallos estructurales, corrupción o abuso de poder.

"Mitsotakis, que obtuvo cómodas mayorías en las elecciones de 2019 y 2023, ahora parece poco probable que consiga una tercera consecutiva"

Si bien las dudas sobre la calidad de la recuperación económica de Grecia han alimentado la desilusión, los escándalos han fracturado la confianza. Mitsotakis, que obtuvo cómodas mayorías en las elecciones de 2019 y 2023, ahora parece poco probable que consiga una tercera consecutiva, lo que sería un récord. Incluso dentro de su propio partido, Nueva Democracia (ND), están surgiendo dudas sobre si sigue siendo la persona más adecuada para liderar a los conservadores —y al país—.

Recuperación desigual

Con la excepción del año de la pandemia, la economía griega ha crecido cada año desde 2017 y dicho crecimiento se mantuvo sólido en 2024, con un aumento del PIB real de alrededor del 2,3%, muy por encima de la media de la UE. El país ha superado claramente los años de crisis, en los que perdió una cuarta parte de su producción, pero hay que insistir en que la recuperación sigue siendo desigual.

El sector inmobiliario —impulsado por la demanda extranjera y los programas de visados dorados (golden visa)— sigue dominando la inversión, mientras que la formación de capital en sectores intensivos en conocimiento y tecnología se queda rezagada. La productividad laboral sigue estando por debajo de la media de la UE, lo que subraya el carácter estructural de la brecha.

Los resultados de las exportaciones han mejorado, pero Grecia sigue registrando un déficit por cuenta corriente considerable. El desempleo ha caído drásticamente desde su máximo durante la crisis, de casi el 28%, hasta situarse por debajo del 10%, uno de los cambios más pronunciados en el mercado laboral de Europa. Aun así, Grecia sigue registrando una de las tasas de empleo más bajas de la zona del euro. El desajuste de competencias, la movilidad limitada y las estructuras salariales que desalientan la participación lastran el rendimiento del mercado laboral.

"Quienes no forman parte de sectores en auge como el turismo, el sector inmobiliario y las tecnologías de la información se sienten excluidos de la recuperación económica"

Para muchos hogares, la recuperación sigue pareciendo lejana. Los bajos salarios y el aumento del coste de la vida —amplificados por un mercado inmobiliario inflado por compradores extranjeros con gran liquidez— han hecho que quienes no forman parte de sectores en auge como el turismo, el sector inmobiliario y las tecnologías de la información se sientan excluidos de la recuperación. La aguda incertidumbre de los años de crisis puede haber desaparecido, pero la seguridad económica sigue siendo frágil para una gran parte de la población.

Deterioro institucional

Más allá de los indicadores económicos, la recuperación ha sido desigual de una forma aún más perjudicial: el crecimiento no ha ido acompañado de una gobernanza más sólida. En todo caso, la resiliencia institucional de Grecia parece más débil que durante la propia crisis. Los grupos de la sociedad civil y las organizaciones internacionales siguen señalando graves preocupaciones en materia de Estado de derecho, especialmente en el sistema judicial, la libertad de los medios de comunicación y los mecanismos de rendición de cuentas.

"La confianza en las instituciones fundamentales —los tribunales, los partidos políticos, el Parlamento— ha caído a algunos de los niveles más bajos de la UE"

El Gobierno se ha enfrentado repetidamente a acusaciones de obstruir el escrutinio parlamentario o judicial completo de casos importantes, entre ellos el accidente ferroviario más mortífero del país, el asunto del programa espía Predator y el escándalo de fraude en las subvenciones agrícolas. En un entorno en el que la transparencia parece comprometida y los controles y contrapesos parecen frágiles, la confianza pública se ha erosionado. La confianza en las instituciones fundamentales —los tribunales, los partidos políticos, el Parlamento— ha caído a algunos de los niveles más bajos de la UE, lo que refuerza la sensación de que las garantías democráticas se están debilitando incluso a pesar de que la economía crece.

Los tres grandes escándalos que han salido a la luz durante el gobierno de centroderecha siguen siendo temas candentes. El juicio por el accidente ferroviario de 2023, en el que murieron 57 personas, comenzó recientemente en medio de una intensa controversia. Las familias de las víctimas, muchas de ellas jóvenes, han acusado constantemente a las autoridades de encubrimiento e injerencia en el proceso judicial.

El escándalo de la vigilancia, en el que se espió a decenas de políticos, periodistas, mandos militares y empresarios, también ha vuelto a ser el centro de atención. En febrero, un tribunal de Atenas declaró culpables a Tal Dilian —el exsoldado israelí que fundó Intellexa, el consorcio responsable del programa espía Predator— y a tres socios por acceder ilegalmente a datos personales a través de la operación de escuchas telefónicas de 2020-2021.

El mes pasado, sin embargo, Dilian emitió un comunicado a los medios griegos en el que insistía en que su empresa "solo proporciona el programa espía a gobiernos y organismos encargados de hacer cumplir la ley". Su afirmación contradice directamente la defensa que el Gobierno ha mantenido durante mucho tiempo de que Predator era operado por actores privados y no por el Servicio Nacional de Inteligencia (EYP), como han argumentado los partidos de la oposición, los medios de comunicación y varias víctimas.

"Más de veinte diputados en activo y antiguos diputados de Nueva Democracia —incluidos ministros— se han visto implicados en un aparente fraude sistemático"

La posición de Mitsotakis se ha vuelto aún más delicada por los últimos acontecimientos relacionados con el presunto desembolso fraudulento de las ayudas agrícolas de la UE. Tras presentar un expediente inicial el año pasado, la Fiscalía Europea (EPPO) ha presentado ahora dos más. Más de veinte diputados en activo y antiguos diputados de Nueva Democracia —incluidos ministros— se han visto implicados en el aparente fraude sistemático a la agencia griega de subvenciones OPEKEPE, que permitió a agricultores e intermediarios obtener cientos de millones de euros a los que no tenían derecho.

La investigación incluyó escuchas telefónicas legales a los sospechosos, y el material filtrado a los medios de comunicación dibuja un panorama en el que políticos y asesores presionaban habitualmente a la OPEKEPE para que supervisara, acelerara o revisara los expedientes de subvenciones, a veces con referencias explícitas al coste político. Esto resulta especialmente perjudicial para Mitsotakis, quien se ha presentado a sí mismo como un reformista al estilo europeo.

La defensa del primer ministro, tanto en el caso de las subvenciones como en el del accidente ferroviario, ha consistido en culpar a las deficiencias estructurales que Grecia arrastra desde hace décadas. Los partidos de la oposición argumentan que esto ya no se sostiene, sobre todo teniendo en cuenta que Mitsotakis lleva siete años en el poder y que Nueva Democracia ha gobernado durante un total de aproximadamente veinticinco años desde la caída de la Junta en 1974.

¿Y ahora qué?

El PASOK, el partido socialista que durante mucho tiempo ha sido el principal rival de Nueva Democracia, asegura que la única solución es que Mitsotakis convoque elecciones anticipadas. Es poco probable que lo haga. En su lugar, esperará que su Gobierno pueda resistir la presión de estos escándalos y llegar al final de su mandato de cuatro años, antes del próximo verano.

"La erosión de la confianza ha empujado a Mitsotakis por un camino que no conduce a una clara mayoría parlamentaria"

Nueva Democracia sigue muy por delante del PASOK en las encuestas. Una de las más recientes indicaba que ND va camino de obtener más del 31% de los votos, mientras que el PASOK se sitúa por debajo del 14%. Sin embargo, la erosión de la confianza ha empujado a Mitsotakis por un camino que no conduce a una clara mayoría parlamentaria. ND necesitaría varios puntos porcentuales más para gobernar en solitario. Ahora parece más probable que los conservadores lideren un gobierno de coalición, posiblemente con el PASOK como socio menor.

Aumentan las especulaciones sobre si ND podría plantearse sustituir a Mitsotakis, o si un socio de coalición podría exigir a otra persona como primer ministro. Aunque tal desenlace está lejos de ser seguro, probablemente marcaría el fin de la carrera política de Mitsotakis. Si los partidos de la oposición griega no hubieran sido tan débiles, quizá no habría sobrevivido tanto tiempo, dada la gravedad de los escándalos que han acosado a su administración.