La V República Francesa entra en terreno desconocido

Al convocar unas elecciones anticipadas la noche del 9 de junio, el presidente francés Emmanuel Macron pretendía lograr "claridad" sobre la voluntad de los votantes franceses después de que su lista presidencial (14%) hubiera sido derrotada en las elecciones europeas por la ultraderechista Rassemblement National (RN) de Marine Le Pen, que obtuvo un porcentaje sin precedentes del 33%. Las elecciones de ayer aportaron claridad. Ahora está claro que el electorado francés está fragmentado en cuatro bloques -el izquierdista Nuevo Frente Popular, el centrista Ensemble, el partido de derecha moderada Les Républicains, y el RN- y, excluyendo a los diputados no alineados, al menos diez partidos, dependiendo de cómo se cuenten. También es evidente que una gran parte del electorado francés no está dispuesta a aceptar el ascenso al poder de Marine Le Pen a través de su más bien vacuo pero telegénico delfín Jordan Bardella, el político de 28 años que ella ungió como presidente de RN. Finalmente, está claro que los partidos deben hacer frente a esta nueva realidad de la política francesa. Sin embargo, no está tan claro cómo lo harán.

Hace una semana, tras la primera vuelta de las elecciones, se esperaba que RN y sus aliados de la facción de Eric Ciotti de Les Républicains (LR) formaran gobierno. Sin embargo, el aluvión electoral contra ellos, llamado informalmente "frente republicano", fue en contra de las expectativas. Finalmente, RN quedó en tercer lugar con 143 diputados, por detrás del Nuevo Frente Popular (NFP, 182 diputados) y Ensemble (168 diputados). Tras la primera vuelta, los bloques de izquierda y centro retiraron estratégicamente a sus candidatos peor situados en más de 200 distritos e instruyeron a sus votantes para que apoyaran a los candidatos mejor situados, con el fin de vencer a la RN en la segunda vuelta. Su estrategia dio sus frutos: los votantes acudieron a las urnas (la participación aumentó unos 20 puntos con respecto a las anteriores elecciones legislativas de abril de 2022) y siguieron mayoritariamente las instrucciones de sus partidos. Además, la facción de LR que rechazó una alianza con RN obtuvo mejores resultados que el partido de Ciotti, enterrando así cualquier proyecto de alianza orgánica entre la derecha moderada y la radical en un futuro próximo.

“El "frente republicano" de centro-izquierda sigue siendo una alianza negativa y es poco probable que se convierta en una fórmula de gobierno”

Terreno desconocido

Sin embargo, el "frente republicano" de centro-izquierda sigue siendo una alianza negativa y es poco probable que se convierta en una fórmula de gobierno. Varias coaliciones parlamentarias que abarcan desde LR hasta los partidos más moderados del NFP pueden reunir suficientes escaños para superar por poco el listón de la mayoría absoluta de 289 diputados, pero es poco probable que tales alianzas numéricas sean políticamente viables. Por un lado, es poco probable que LR, tras reafirmarse como la "verdadera derecha republicana" (al margen del "frente republicano", en el que no participó) frente a las tendencias en su seno a aliarse con RN, se una a una coalición que incluya a partes del NFP. Por otra parte, será difícil que los partidos del NFP rompan formalmente con el radical La France Insoumise (LFI), el mayor partido de la coalición, para unirse a una alianza con los centristas. Sin duda, las declaraciones del líder de la LFI, Jean-Luc Mélenchon, de que el NFP debe gobernar solo y aplicar su programa por decreto, si es necesario, pueden abrir una brecha entre la LFI y los demás miembros del NFP. Sin embargo, es probable que sus palabras no sean más que una táctica inicial en lo que promete ser una negociación de coalición muy compleja que, en realidad, durará todo el verano, mientras Francia acoge los Juegos Olímpicos.

“Lo más probable es que el resultado sea un gobierno en minoría con un mandato restringido para aprobar el presupuesto este otoño, "tolerado" en el Parlamento por algunos partidos que no forman parte explícitamente de la coalición que lo apoya”

Aunque a estas alturas conviene ser muy prudentes a la hora de hacer predicciones, lo más probable es que el resultado sea un gobierno en minoría con un mandato restringido para aprobar el presupuesto este otoño, "tolerado" en el Parlamento por algunos partidos que no forman parte explícitamente de la coalición que lo apoya. En otras palabras, es probable que el sistema de "confianza implícita" de la Constitución francesa, por el que un gobierno puede instalarse a menos que sea rechazado por mayoría en la Asamblea Nacional (en lugar de necesitar un voto explícito de confianza), marque la diferencia como en 2022. Por supuesto, esto sólo será una solución a corto plazo hasta que se hayan redefinido las alianzas actuales con vistas a las elecciones presidenciales de 2027, que siguen siendo a la vez el gran premio y la gran incógnita de esta fase de la política francesa.

¿Ha ganado Macron su apuesta?

Muchos comentaristas, entre los que me incluyo, argumentaron que la decisión de Macron de convocar elecciones anticipadas hace un mes representaba un riesgo elevado pero calculado. ¿Ganó Macron su apuesta? Desde luego, sacudió un status quo en el que Marine Le Pen navegaba hacia una victoria en 2027. Gracias a la falta de una mayoría parlamentaria para los gobiernos de Macron después de abril de 2022 y a la oposición disruptiva de LFI, que favorece las protestas callejeras, el discurso extremo y el comportamiento parlamentario revoltoso, el RN de Le Pen había logrado adoptar la imagen de un partido de oposición institucional, moderado y "popular" que sólo la obstinación interesada de las élites privilegiadas y desfasadas insistía en tachar de inadecuado para el gobierno.

“Los partidos moderados franceses tienen un duro camino por delante. Su éxito o fracaso no sólo marcará el futuro de Francia, sino que repercutirá más allá de sus fronteras”

Sin duda, la RN sigue siendo una fuerza formidable y ha aumentado significativamente el número de sus diputados, pero adoptar esta retórica no será tan fácil como antes. Estas elecciones han demostrado indiscutiblemente que amplios sectores del electorado francés se niegan a considerar a RN un partido aceptable y están dispuestos a votar estratégicamente para impedir su ascenso al poder. Además, alrededor de un tercio de los candidatos de RN quedaron expuestos como extremistas o impresentables durante la campaña. Esto no se debió, como Bardella mantuvo repetidamente en televisión, a la "prisa" con la que el partido tuvo que seleccionar a los candidatos debido a la decisión "irresponsable" de Macron de conceder demasiado poco tiempo para la campaña electoral. De hecho, más que ser el resultado de "errores de casting" ocasionales, esas candidaturas habían sido seleccionadas en marzo de 2023 y ofrecen una imagen genuina de los bajos fondos de RN.

Al mismo tiempo, sin embargo, la decisión de Macron puede haber acelerado el final de su propio proyecto político. Sin duda, estas elecciones han revitalizado el centro político, que obtuvo un número de diputados muy superior al que pronosticaban las encuestas. Sin embargo, importantes figuras centristas como el actual primer ministro Gabriel Attal y el ex primer ministro Edouard Philippe han dicho públicamente que es necesaria una nueva alianza política que supere los límites de la coalición "macronista" en el poder desde 2017. El presidente francés es bastante impopular en estos momentos, y los líderes centristas están deseosos de distanciarse de él. Sin embargo, podría ser difícil apartar completamente a Macron. Para él, lo que está en juego no es su reelección -no puede volver a presentarse en 2027-, sino su legado y, potencialmente, sus futuras funciones (incluso a nivel europeo), dada su corta edad. A los partidos centristas les llevará tiempo construir un nuevo proyecto político y una nueva alineación política que incluya a partes de la izquierda y la derecha moderadas. Y lo que es más importante, no será fácil ponerse de acuerdo sobre un candidato que pueda representar a esta abigarrada coalición con buenas posibilidades de vencer a Le Pen en 2027. Hasta entonces, es probable que Macron siga siendo un actor importante.

Tras estas elecciones, la V República Francesa se adentra en un terreno desconocido. A corto plazo, el papel de Francia en el corazón de la integración de la UE y como principal valedor de Ucrania se mantiene firme. Esta estabilidad es impresionante, teniendo en cuenta la mayoría de las predicciones. Sin embargo, esta nueva fase de la política francesa será fragmentada y fluida, y exigirá una recalibración para encontrar un equilibrio estable y, al mismo tiempo, contrarrestar a la extrema derecha. Los partidos moderados franceses tienen un duro camino por delante. Su éxito o fracaso no sólo marcará el futuro de Francia, sino que repercutirá más allá de sus fronteras.