¿Qué está pasando en Davos? La dura advertencia del primer ministro de Canadá sobre el mundo que acaba

Es un placer —y un deber— estar con ustedes en este punto de inflexión para Canadá y para el mundo.

Hoy hablaré de la ruptura del orden mundial, del final de una bonita historia y del comienzo de una realidad brutal en la que la geopolítica entre las grandes potencias no está sujeta a ninguna limitación.

Pero también les sostengo que otros países, en particular las potencias medias como Canadá, no son impotentes. Tienen la capacidad de construir un nuevo orden que encarne nuestros valores, como el respeto a los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la solidaridad, la soberanía y la integridad territorial de los Estados.

El poder de quienes tienen menos poder empieza por la honestidad.

Cada día se nos recuerda que vivimos en una era de rivalidad entre grandes potencias. Que el orden basado en reglas se está desvaneciendo. Que los fuertes hacen lo que pueden y los débiles sufren lo que deben.

Este aforismo de Tucídides se presenta como inevitable: la lógica natural de las relaciones internacionales reafirmándose. Y, ante esa lógica, existe una fuerte tendencia a seguir la corriente para sobrevivir. A acomodarse. A evitar problemas. A esperar que la obediencia compre seguridad.

No lo hará.

Entonces, ¿cuáles son nuestras opciones?

En 1978, el disidente checo Václav Havel escribió un ensayo titulado El poder de los sin poder. En él, planteaba una pregunta sencilla: ¿cómo se sostenía el sistema comunista?

Su respuesta empezaba con un verdulero. Cada mañana, este comerciante coloca un cartel en su escaparate: "¡Proletarios del mundo, uníos!". No lo cree. Nadie lo cree. Pero coloca el cartel igualmente, para evitar problemas, para señalar obediencia, para encajar. Y, como cada comerciante en cada calle hace lo mismo, el sistema persiste.

No solo a través de la violencia, sino mediante la participación de la gente corriente en rituales que, en privado, sabe que son falsos.

Havel llamó a esto "vivir en la mentira". El poder del sistema no proviene de su verdad, sino de la disposición de todos a actuar como si fuera verdadero. Y su fragilidad proviene del mismo lugar: cuando incluso una sola persona deja de actuar —cuando el verdulero retira su cartel— la ilusión empieza a resquebrajarse.

Es hora de que empresas y países retiren sus carteles.

Durante décadas, países como Canadá prosperaron bajo lo que llamábamos el orden internacional basado en reglas. Nos incorporamos a sus instituciones, elogiamos sus principios y nos beneficiamos de su previsibilidad. Podíamos impulsar políticas exteriores basadas en valores bajo su protección.

Sabíamos que la historia del orden internacional basado en reglas era parcialmente falsa. Que los más fuertes se eximirían cuando les conviniera. Que las reglas comerciales se aplicaban de forma asimétrica. Y que el derecho internacional se aplicaba con distinto rigor según la identidad del acusado o de la víctima.

Esta ficción era útil y, en particular, la hegemonía estadounidense ayudó a proporcionar bienes públicos: rutas marítimas abiertas, un sistema financiero estable, seguridad colectiva y apoyo a marcos para resolver disputas.

Así que pusimos el cartel en el escaparate. Participamos en los rituales. Y, en gran medida, evitamos señalar las brechas entre la retórica y la realidad.

Ese pacto ya no funciona.

Seamos directos: estamos en medio de una ruptura, no de una transición.

En las dos últimas décadas, una serie de crisis en finanzas, salud, energía y geopolítica dejó al descubierto los riesgos de una integración global extrema.

Más recientemente, las grandes potencias empezaron a usar la integración económica como arma. Aranceles como palanca. Infraestructura financiera como coerción. Cadenas de suministro como vulnerabilidades que explotar.

No se puede "vivir en la mentira" del beneficio mutuo a través de la integración cuando la integración se convierte en la fuente de tu subordinación.

Las instituciones multilaterales en las que confiaban las potencias medias —la OMC, la ONU, la COP; la arquitectura de la resolución colectiva de problemas— están muy debilitadas.

Como resultado, muchos países están llegando a las mismas conclusiones. Deben desarrollar una mayor autonomía estratégica: en energía, alimentación, minerales críticos, finanzas y cadenas de suministro.

Ese impulso es comprensible. Un país que no puede alimentarse, abastecerse de energía o defenderse tiene pocas opciones. Cuando las reglas ya no te protegen, debes protegerte.

Pero seamos lúcidos sobre adónde conduce esto. Un mundo de fortalezas será más pobre, más frágil y menos sostenible.

Y hay otra verdad: si las grandes potencias abandonan incluso la pretensión de reglas y valores para perseguir sin freno su poder e intereses, las ganancias del "transaccionalismo" se vuelven más difíciles de replicar. Los hegemones no pueden monetizar indefinidamente sus relaciones.

Los aliados diversificarán para cubrirse frente a la incertidumbre. Comprarán seguros. Aumentarán opciones. Esto reconstruye soberanía: una soberanía que antes se asentaba en reglas, pero que estará cada vez más anclada en la capacidad de resistir la presión.

Como he dicho, esa gestión clásica del riesgo tiene un precio, pero ese coste de la autonomía estratégica, de la soberanía, también puede compartirse. Las inversiones colectivas en resiliencia son más baratas que construir cada uno su propia fortaleza. Los estándares compartidos reducen la fragmentación. Las complementariedades suman.

La cuestión para las potencias medias, como Canadá, no es si debemos adaptarnos a esta nueva realidad. Debemos hacerlo. La cuestión es si nos adaptamos simplemente levantando muros más altos, o si podemos hacer algo más ambicioso.

Canadá fue de los primeros en escuchar el toque de atención, lo que nos llevó a cambiar de manera fundamental nuestra postura estratégica.

Los canadienses saben que nuestra vieja y cómoda suposición de que nuestra geografía y nuestras alianzas nos conferían automáticamente prosperidad y seguridad ya no es válida.

Nuestro nuevo enfoque se apoya en lo que Alexander Stubb ha denominado "realismo basado en valores" o, dicho de otro modo, buscamos ser íntegros y pragmáticos.

Íntegros en nuestro compromiso con valores fundamentales: soberanía e integridad territorial, la prohibición del uso de la fuerza salvo cuando sea conforme con la Carta de la ONU, respeto a los derechos humanos.

Pragmáticos al reconocer que el progreso suele ser incremental, que los intereses divergen, que no todos los socios comparten nuestros valores. Nos comprometemos ampliamente, de forma estratégica, con los ojos abiertos. Afrontamos activamente el mundo tal como es, no esperamos un mundo que desearíamos que fuera.

Canadá está calibrando sus relaciones para que su profundidad refleje nuestros valores. Estamos priorizando un compromiso amplio para maximizar nuestra influencia, dada la fluidez del orden mundial, los riesgos que esto plantea y lo que está en juego en lo que viene después.

Ya no nos apoyamos solo en la fuerza de nuestros valores, sino también en el valor de nuestra fuerza.

Estamos construyendo esa fuerza en casa.

Desde que mi Gobierno asumió el cargo, hemos recortado impuestos sobre las rentas, las plusvalías y la inversión empresarial, hemos eliminado todas las barreras federales al comercio interprovincial y estamos acelerando un billón de dólares de inversión en energía, IA, minerales críticos, nuevos corredores comerciales y más.

Estamos duplicando nuestro gasto en defensa para 2030 y lo estamos haciendo de maneras que fortalecen nuestras industrias nacionales.

Estamos diversificando rápidamente en el exterior. Hemos acordado una asociación estratégica integral con la Unión Europea, incluida nuestra adhesión a SAFE, los mecanismos europeos de contratación de defensa.

Hemos firmado otros doce acuerdos comerciales y de seguridad en cuatro continentes en los últimos seis meses.

En los últimos días, hemos cerrado nuevas asociaciones estratégicas con China y Catar.

Estamos negociando pactos de libre comercio con India, la ASEAN, Tailandia, Filipinas y Mercosur.

Para ayudar a resolver problemas globales, estamos impulsando una geometría variable: coaliciones distintas para asuntos distintos, basadas en valores e intereses.

En Ucrania, somos un miembro central de la Coalición de los Dispuestos y uno de los mayores contribuyentes per cápita a su defensa y seguridad.

En soberanía ártica, nos mantenemos firmemente junto a Groenlandia y Dinamarca y apoyamos plenamente su derecho singular a determinar el futuro de Groenlandia. Nuestro compromiso con el artículo 5 es inquebrantable.

Estamos trabajando con nuestros aliados de la OTAN (incluido el Nordic Baltic 8) para asegurar aún más los flancos norte y oeste de la Alianza, entre otras cosas mediante inversiones sin precedentes de Canadá en radares sobre el horizonte, submarinos, aeronaves y tropas sobre el terreno. Canadá se opone firmemente a los aranceles en relación con Groenlandia y pide conversaciones centradas para alcanzar objetivos compartidos de seguridad y prosperidad para el Ártico.

En comercio plurilateral, estamos abanderando esfuerzos para tender un puente entre el Acuerdo Transpacífico y la Unión Europea, creando un nuevo bloque comercial de 1.500 millones de personas.

En minerales críticos, estamos formando clubes de compradores anclados en el G7 para que el mundo pueda diversificarse frente a un suministro concentrado.

En IA, estamos cooperando con democracias afines para garantizar que, en última instancia, no nos veamos obligados a elegir entre hegemones e hiperescaladores.

Esto no es multilateralismo ingenuo. Tampoco consiste en apoyarse en instituciones debilitadas. Es construir las coaliciones que funcionan, asunto por asunto, con socios que comparten suficiente terreno común como para actuar juntos. En algunos casos, esto será la inmensa mayoría de las naciones.

Y es crear una densa red de conexiones en comercio, inversión y cultura de la que podamos tirar en futuros desafíos y oportunidades.

Las potencias medias deben actuar juntas porque, si no estás en la mesa, estás en el menú.

Las grandes potencias pueden permitirse ir solas. Tienen el tamaño de mercado, la capacidad militar, la palanca para dictar términos. Las potencias medias no. Pero cuando solo negociamos bilateralmente con un hegemón, negociamos desde la debilidad. Aceptamos lo que se nos ofrece. Competimos entre nosotros por ser los más complacientes.

Esto no es soberanía. Es la actuación de la soberanía mientras se acepta la subordinación.

En un mundo de rivalidad entre grandes potencias, los países intermedios tienen una opción: competir entre sí por el favor o unirse para crear un tercer camino con impacto.

No deberíamos permitir que el auge del poder duro nos ciegue ante el hecho de que el poder de la legitimidad, la integridad y las reglas seguirá siendo fuerte, si elegimos ejercerlo juntos.

Lo que me devuelve a Havel.

¿Qué significaría para las potencias medias "vivir en la verdad"?

Significa nombrar la realidad. Dejar de invocar el "orden internacional basado en reglas" como si aún funcionara como se anuncia. Llamar al sistema por lo que es: un periodo de intensificación de la rivalidad entre grandes potencias, en el que los más poderosos persiguen sus intereses usando la integración económica como arma de coerción.

Significa actuar con coherencia. Aplicar los mismos estándares a aliados y rivales. Cuando las potencias medias critican la intimidación económica que viene de una dirección pero guardan silencio cuando viene de otra, estamos manteniendo el cartel en el escaparate.

Significa construir aquello en lo que decimos creer. En lugar de esperar a que el viejo orden se restaure, crear instituciones y acuerdos que funcionen tal como se describen.

Y significa reducir la palanca que permite la coerción. Construir una economía doméstica fuerte siempre debería ser la prioridad de cualquier Gobierno. La diversificación internacional no es solo prudencia económica: es la base material de una política exterior honesta. Los países se ganan el derecho a posiciones de principios al reducir su vulnerabilidad a las represalias.

Canadá tiene lo que el mundo quiere. Somos una superpotencia energética. Contamos con vastas reservas de minerales críticos. Tenemos la población más educada del mundo. Nuestros fondos de pensiones están entre los mayores e inversores más sofisticados del planeta. Tenemos capital, talento y un Gobierno con una enorme capacidad fiscal para actuar con decisión.

Y tenemos los valores a los que muchos otros aspiran.

Canadá es una sociedad pluralista que funciona. Nuestro espacio público es ruidoso, diverso y libre. Los canadienses siguen comprometidos con la sostenibilidad.

Somos un socio estable y fiable —en un mundo que es cualquier cosa menos eso—, un socio que construye y valora las relaciones a largo plazo.

Canadá tiene algo más: un reconocimiento de lo que está ocurriendo y una determinación de actuar en consecuencia.

Entendemos que esta ruptura exige algo más que adaptación. Exige honestidad sobre el mundo tal como es.

Estamos retirando el cartel del escaparate.

El viejo orden no va a volver. No deberíamos llorarlo. La nostalgia no es una estrategia.

Pero, a partir de la fractura, podemos construir algo mejor, más fuerte y más justo.

Esta es la tarea de las potencias medias, que tienen más que perder en un mundo de fortalezas y más que ganar en un mundo de cooperación genuina.

Los poderosos tienen su poder. Pero nosotros también tenemos algo: la capacidad de dejar de fingir, de nombrar la realidad, de construir nuestra fuerza en casa y de actuar juntos.

Ese es el camino de Canadá. Lo elegimos abierta y confiadamente.

Y es un camino ampliamente abierto a cualquier país dispuesto a recorrerlo con nosotros.