-
+
Visegrad Insight

La remodelación de los medios públicos en Polonia impulsa la democracia y el Estado de Derecho

Wojciech Przybylski

10 mins - 15 de Enero de 2024, 07:00

La reconstrucción de la democracia comenzó con los medios de comunicación públicos polacos. Con los políticos nacionalistas en la calle, bajo un frío glacial, para "protestar contra las prácticas autocráticas" de sus sucesores en el gobierno, tened por seguro que la democracia polaca está mejorando.
El partido nacionalista polaco Ley y Justicia (PiS), que perdió el poder hace apenas unas semanas frente a una coalición cuatripartita liderada por el Primer Ministro Donald Tusk, organizó el pasado jueves un mitin en Varsovia con el falso pretexto de defender la democracia, la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación.

Frustración y furia por los rápidos cambios en los medios estatales
En realidad, el PiS y su líder Jaroslaw Kaczyński están expresando su frustración no sólo por la pérdida del poder en las elecciones del 15 de octubre, sino también por las rápidas medidas adoptadas por el nuevo gobierno para purgar los medios de comunicación públicos de los funcionarios del PiS que los habían convertido en una descarada máquina de propaganda que arrojaba desinformación y vilipendiaba a los oponentes políticos, a las organizaciones de la sociedad civil y a los socios occidentales de Polonia.

La protesta tuvo lugar apenas dos días después de que dos ex ministros del PiS responsables de los servicios secretos fueran finalmente encarcelados por orden judicial por abusos de poder que se remontan a casi dos décadas, cuando dirigieron una operación ilegal para comprometer al entonces aliado de coalición más joven de Kaczyński.

El PiS está tratando de presentar ambas cuestiones como un "golpe" contra la democracia, demostrando su característica tendencia a tergiversar los hechos: durante los últimos ocho años, el PiS ha socavado la democracia polaca eliminando los controles y equilibrios, capturando a las fuerzas del orden, las instituciones estatales y los medios de comunicación, así como realizando varios intentos de someter al poder judicial.

Polonia tenía un estatus de "democracia semiconsolidada" en la clasificación 2023 de Freedom House, con una puntuación de 59 en una escala de 100 puntos, una caída desde los 80 puntos de 2015, cuando se la consideró una "democracia consolidada".

Restaurar el Estado de derecho y liberar la televisión pública habían sido promesas electorales clave de la coalición de Tusk y, nada más llegar al gobierno a principios de diciembre, el nuevo ministro de Cultura despidió a la dirección de la radiotelevisión estatal y de la agencia nacional de prensa y nombró a sus sustitutos.

[Recibe los análisis de más actualidad en tu correo electrónico o en tu teléfono a través de nuestro canal de Telegram]

El PiS calificó la medida de ilegal y, de hecho, un tribunal de registro de empresas (KRS) se negó esta semana a registrar los nuevos consejos. El tribunal aún no se ha pronunciado sobre la reestructuración simultánea de las empresas de medios de comunicación estatales, que, en efecto, daría al gobierno herramientas legales para crear de nuevo los medios de comunicación públicos.

Pero el cambio de personal en las emisoras de radio y televisión ya se ha producido. En efecto, la televisión pública informa ahora de manera ecuánime sobre acontecimientos de actualidad, como la protesta del jueves, en lugar de ignorar su existencia. Esto significa que Polonia ha restablecido la pluralidad en el espacio público, una condición previa fundamental para restaurar el Estado de Derecho a largo plazo.

Un camino lleno de baches
El camino para reconstruir la democracia está lleno de baches, sobre todo porque algunas medidas debían tomarse con rapidez para dar pie a un debido proceso en cuestiones más fundamentales. La reorganización de los medios de comunicación públicos era una de las principales prioridades.

Es probable que sea la última de las operaciones aceleradas que han sido fundamentales para restablecer la igualdad de condiciones en la política polaca. Aunque existen interrogantes sobre la forma legal en que se han llevado a cabo, ahora permiten a la democracia polaca autorrepararse utilizando toda una serie de disposiciones constitucionales.

La eliminación de los leales al PiS de los medios de comunicación públicos de Polonia, las consideraciones para presentar cargos contra el gobernador del banco nacional, o la reciente condena de dos diputados de alto rango del PiS y su posterior detención están levantando muchas cejas. A algunos les lleva a preguntarse: "¿No está presionando demasiado el nuevo Gobierno?".



Sin embargo, cualquier controversia se debe principalmente a la arraigada captura del Estado realizada anteriormente por el PiS y a su oposición a la transición democrática del poder, más que a que el nuevo gobierno albergue la ambición de sustituir el sistema clientelar del PiS por sus propios leales. La nueva dirección de los medios de comunicación estatales ya ha contratado a periodistas experimentados, apolíticos y reputados para sus programas informativos.

¿”Sustitución de las élites” o restauración de la decencia?
Por lo tanto, las sugerencias de que el nuevo gobierno está utilizando una estrategia bolchevique de "sustitución de las élites" en Polonia están fuera de lugar, ya que malinterpretan la acción correctiva para restaurar el Estado de derecho y la pluralidad en los medios de comunicación públicos por una toma de poder.

La narrativa de la "sustitución de las élites" fue la lógica impulsora de la captura del Estado por el PiS.

Enmarcar la situación de esta manera distorsiona los hechos, pero en última instancia, proporciona un caso de por qué la televisión pública polaca tuvo que ser limpiada de apparatchiks partidistas como una de las primeras decisiones que se tenían que tomar.

De hecho, "sustituir a la élite" era el objetivo declarado del PiS y de Kaczyński cuando estaba en el poder. No ha sido el objetivo de los partidos políticos que forman el Gobierno actual.

Desde 2015, Kaczyński ha dado luz verde a la sustitución de lo que denominó "grupúsculos poscomunistas, diferentes grupos de presión y complots" por personas que -en su opinión- servirían realmente al interés nacional de Polonia.

"Nuestro camino es diferente del impulsado por todo tipo de élites que lograron imponer su dominio en Polonia después de 1989", dijo en un mitin electoral en 2019. "Nuestra victoria en estas elecciones significará que el tiempo de estas élites llegará a su fin".

El discurso de construir una "nueva élite" para Polonia se tradujo efectivamente en un impulso revolucionario para llenar de leales al partido los medios de comunicación estatales, las empresas públicas, las instituciones nominalmente independientes como el banco central, algunos tribunales y las fuerzas del orden. La misma suerte corrieron los profesionales de la función pública.

El partido ni siquiera fingió que basaba sus nombramientos en el mérito.

A la pregunta de por qué el PiS nombraba a fieles del partido y no a profesionales para las empresas estatales, su portavoz, Radoslaw Fogiel, dijo en una entrevista en 2020 que los expertos no eran de fiar porque "su forma de pensar sobre la economía y la gestión era totalmente incompatible con lo que teníamos en nuestro programa."

"Peor propaganda que en los años 70"
En los medios de comunicación públicos, este enfoque significó una propaganda implacable y a menudo despiadada contra la oposición de entonces, a menudo basando la información en filtraciones de los servicios secretos, que utilizaban el infame programa informático Pegasus para espiar a los líderes de la oposición y a los periodistas independientes.

El resultado fue un servicio público de radiodifusión gradualmente degradado con repetitivas afirmaciones ofensivas y un servilismo a ultranza de los directores y presentadores de los canales de noticias a los intereses del partido en el poder.

El siguiente nivel de tal deterioro sería probablemente un copy-paste de la propaganda rusa patrocinada por el Estado, un proceso que ya está documentado en el caso de la televisión pública húngara, una plantilla política para el gobierno de PiS.

En un revelador momento de autorreflexión, incluso algunos leales al PiS reconocieron que habían convertido la televisión estatal en una burda herramienta de propaganda.

"Lo digo como corresponsable: habíamos creado una propaganda a un nivel peor que en los años setenta", declaró tras las elecciones el escritor satírico Marcin Wolski, simpatizante del PiS que tenía un programa en el canal de noticias TVP Info.

El efecto fue desastroso para la calidad del discurso público. La televisión estatal domina las ondas en muchos rincones de Polonia, especialmente en las zonas rurales que el PiS considera su bastión. Como resultado, los habitantes de esas zonas se vieron expuestos a un aluvión de desinformación 24 horas al día, 7 días a la semana, patrocinado por 11.000 millones de zlotys (2.500 millones de euros) en una subvención especial aprobada por el Parlamento, controlado por el PiS.

En consecuencia, los pasados ciclos electorales se vieron empañados por un claro sesgo de los medios públicos y un juego desigual del que informaron los observadores internacionales de la OSCE, tanto en las elecciones parlamentarias de 2019 como en las de 2023. Este sesgo político en la información de los medios públicos obstruiría cualquier proceso de restauración del Estado de derecho.

Imaginemos que los medios de comunicación públicos por intereses partidistas distorsionarían cualquier intento de la nueva mayoría parlamentaria de razonar y debatir sobre la futura legislación que intentaría restaurar la imparcialidad e independencia del poder judicial. Tal proceso nacería muerto antes incluso de intentarse.

"Repite una mentira lo suficiente y se convertirá en verdad", es una cita que se atribuye a menudo al cerebro de la maquinaria de propaganda nacionalsocialista alemana de hace un siglo.

Sigue siendo cierta hoy en día, ya que las ingentes cantidades de fondos destinados a la propaganda patrocinada por el Estado permitieron moldear las opiniones de aquellos votantes a los que realmente les importaba Polonia y, de buena voluntad, ignoraron la construcción subversiva de la máquina de propaganda creada por PiS en Varsovia.

Ahora, en contra de la teoría del "reemplazo de élites", la televisión y la radio públicas bajo la nueva dirección han invitado a representantes del partido PiS a entrevistas junto con representantes de otros partidos y líderes de la sociedad civil no partidista. Se trata de un testimonio vivo de pluralidad -un indicador clave de la libertad de los medios de comunicación a escala internacional- y no de una contundente técnica de propaganda.

Los hechos importan, y aunque ahora el tribunal independiente tendrá que decidir quién estará legalmente habilitado para dirigir el ulterior proceso de reestructuración de las empresas públicas polacas de radiodifusión, las noticias de la noche ya no sirven para distorsionar los hechos al servicio del partido, en lugar de servir al público.

Es un requisito necesario para informar a los polacos de los avatares de las reformas del sistema judicial, que de otro modo no podrían enmarcarse en el contexto de la polarización partidista ilegalmente auspiciada por la emisora a la que se ha confiado la tarea de la imparcialidad.
 
Read the original article in English published in Visegrad Insight

¿Qué te ha parecido el artículo?
Participación