Una hoja de ruta para la transición energética española

La realidad climática, socioeconómica y geopolítica nos sitúa ante un escenario incierto, inestable o impredecible, marcado por retos reales, concretos y profundos. En cualquier caso, es innegable que nos encontramos ante un cambio de paradigma urgente frente al que cabe preguntarse cómo nos preparamos y de qué herramientas disponemos para hacerle frente. El actual contexto de multiconflicto ha incrementado la incertidumbre y su impacto en la seguridad energética nacional.

Hace unos días tuvimos una de las primeras respuestas del Estado con la aprobación del Real Decreto-ley 7/2026, que incorpora el plan integral de respuesta a la crisis en Oriente Medio. Esta norma pone de relieve la urgente necesidad de seguir avanzando hacia una mayor autonomía estratégica mediante el incremento de la penetración de energías renovables en nuestro mix energético. Ante esta nueva situación, resulta imprescindible dotarnos de herramientas e instrumentos que nos permitan avanzar de manera firme y justa en la transición energética, tanto para responder ante la incertidumbre del cambio climático como para reforzar nuestra resiliencia y soberanía energética.

"Resulta imprescindible dotarnos de herramientas e instrumentos que nos permitan avanzar de manera firme y justa en la transición energética"

Desde el año 2023, la Red Española para el Desarrollo Sostenible (REDS-SDSN Spain) impulsa el proyecto Renovables con el Territorio en colaboración con Eudemon Project e Insta Jurídic, con el apoyo de la European Climate Foundation y la implicación de más de setenta organizaciones. Gracias al trabajo desarrollado hasta la fecha, contamos con una hoja de ruta realista, práctica y concreta que recoge cincuenta medidas orientadas a guiar a las administraciones públicas y a los agentes del sector energético en el despliegue de infraestructura renovable solar y eólica terrestre.

Durante la última fase del proyecto, desarrollada entre 2025 y 2026, abordamos tres líneas de trabajo complementarias y fundamentales para promover el diálogo multisectorial de la transición energética en España y profundizar en el impacto de la hoja de ruta.

Por un lado, escalamos las recomendaciones del documento a aquellos organismos e instituciones competentes en el desarrollo de políticas públicas y con competencias sectoriales en ámbitos como la preservación de la biodiversidad, la adaptación y mitigación frente al cambio climático, el diseño de políticas energéticas o la transición justa. Por otro lado, en nuestra vocación de escucha activa y trabajo en los territorios, centramos parte de las acciones en dos comunidades autónomas con realidades diferenciadas en el despliegue de las energías renovables: Catalunya y Galicia. En ambos casos trabajamos para avanzar de la teoría a la praxis territorial, explorando un modelo de licencia social en el que la excelencia se sitúe por delante de la mera compensación.

En Catalunya trabajamos en la articulación de un mecanismo de retorno de los beneficios a través de un fondo de desarrollo local: una herramienta de redistribución estructural orientada a un reparto más justo y participado de los recursos. En Galicia, por su parte, desarrollamos un modelo de participación pública real en los proyectos de desarrollo de energías renovables para que la participación sea efectiva y supere los procesos meramente formales o cosméticos.

"La transición energética no es solo una cuestión tecnológica; es un debate de modelo, renuncias y justicia"

De los trabajos desarrollados en el último año se desprende un aprendizaje central: la transición energética no es solo una cuestión tecnológica; es un debate de modelo, renuncias y justicia. En esta transición, la inteligencia colectiva cobra una importancia fundamental. Desde Renovables con el Territorio asumimos el reto de trasladar la norma a la práctica: el proyecto puede actuar como un apoyo a la concreción de parte del contenido del recién aprobado Real Decreto-ley 7/2026. La hoja de ruta impulsada por REDS-SDSN Spain recoge y legitima una serie de criterios que hoy encuentran reflejo en este RDL.

La nueva norma establece un marco legal que ordena el sentido de urgencia. Dentro de este marco legal, Renovables con el Territorio constituye un manual de instrucciones de cómo se deben operativizar estos procesos, desde el diseño al desmantelamiento de los proyectos, ofreciendo una visión compartida sobre cómo las energías renovables pueden contribuir a la cohesión territorial y revertir procesos de despoblación rural.

Esta es, en esencia, la razón de ser del propio proyecto: definir una visión compartida de cómo debería ser el avance de la energía renovable. Porque, sin diálogo y participación, la ambición del Real Decreto-ley difícilmente alcanzará la legitimidad necesaria para que los cambios propuestos cristalicen en una nueva realidad energética en nuestro país.

Uno de los aspectos que creemos que puede marcar un antes y un después en el despliegue de los proyectos energéticos es la figura de los denominados proyectos de excelencia social y territorial, recogidos en el artículo 20 del Real Decreto-ley 7/2026.

A partir del contenido de la hoja de ruta, podemos contribuir a la definición futura de lo que podría ser un estándar de excelencia social y ambiental, dando forma a una parte significativa de los criterios necesarios para la obtención de este reconocimiento.

"En este escenario de urgente necesidad, debe priorizarse no solo la rapidez, sino también la adecuación y la calidad de los proyectos"

Siendo conscientes de la necesidad de incrementar la cuota renovable en nuestro sistema energético lo antes posible, consideramos importante remarcar que, en este escenario de urgente necesidad, debe priorizarse no solo la rapidez, sino también la adecuación y la calidad de los proyectos. Es decir, buscar lo que encaja mejor y a quien mejor lo haga, no a quien corre más.

El aprendizaje de experiencias pasadas debe servir para reducir riesgos, minimizar impactos y posicionar la buena gobernanza y la equidad social como valores centrales para un despliegue seguro y sostenible de las energías renovables.

Otro aspecto importante que se afianza en el escenario que dibuja la norma aprobada es el refuerzo de las competencias municipales, especialmente en ámbitos como la promoción del autoconsumo, la transición energética y el impulso o la participación en comunidades energéticas en su territorio. Creemos fundamental este avance, en la medida en que, frente a los retos globales, el poder de la escala municipal y de la comunidad es más relevante que nunca. La transición energética será local o no será.

Más allá de la cuestión energética, la transición ecológica es un proceso complejo cuyos objetivos pueden verse socavados por las corrientes de desinformación. El trabajo en alianza con otras organizaciones e instituciones es clave para conseguir que los avances alcanzados se compartan, se amplíen e inspiren a seguir adelante.

Desde REDS-SDSN Spain apostamos por la corresponsabilidad multiactor y por institucionalizar la calidad en el avance de la transición energética en España. Continuaremos trabajando en esta línea, apoyándonos en marcos normativos ambiciosos y articulando herramientas como la hoja de ruta, en coordinación con otras tantas iniciativas que están impulsando el cambio hacia un modelo energético más justo, limpio y equilibrado.

Si bien la situación de emergencia climática exige actuar con rapidez, la justicia social hace ineludible no dejar a nadie atrás. Consideramos que las futuras acciones impulsadas desde Renovables con el Territorio servirán de catalizador para transformar las normas en herramientas de gestión efectivas con las que construir un nuevo sistema energético a la altura de los retos de este siglo XXI.