Miércoles, 5 de agosto de 2026
INVESTIGACIÓN

¿Se ha moderado el tono de los partidos en Catalunya o solo cambia cuando hay que pactar?

Casi siete años después del referéndum ilegal en Catalunya, es momento de hacer balance sobre la hostilidad en la política catalana. Daniel Cetrà, Diego Muro, Mariola Tàrrega y Harrison Parpillon, autores de una nueva investigación académica, aportan datos sobre la supuesta reconciliación catalana. Su análisis confirma que la proximidad entre PSC, ERC y Comuns responde a "incentivos institucionales" derivados de la necesidad del acuerdo y no a un cambio en el sentimiento de estos partidos.

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Los autores estudian el tono político en Catalunya y el tono discursivo entre los partidos políticos. | David Zorrakino / Europa Press / ContactoPhoto
Los autores estudian el tono político en Catalunya y el tono discursivo entre los partidos políticos. | David Zorrakino / Europa Press / ContactoPhoto
Desde el referéndum del 1-O y la aplicación del artículo 155, el tono de la política catalana ha cambiado. Los partidos independentistas y no independentistas siguen enfrentados, pero también han tenido que negociar investiduras, presupuestos o leyes. ¿Ha cambiado también la forma en que hablan unos de otros?

Salvador Illa fue investido president de la Generalitat el 8 de agosto de 2024 gracias al apoyo de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) y los Comuns. Parece claro que el tono del debate político en Catalunya no es el mismo desde 2017. La forma en que confrontan, negocian o se relacionan los partidos de los diferentes bloques nacionales ha cambiado.

¿Ha mejorado la visión que proyectan del otro los partidos de diferentes bloques? ¿Entre cuáles? ¿Por qué se podrían dar estas mejoras?

Con estas preguntas, iniciamos un proceso de investigación en el que analizamos cientos de mensajes publicados por los partidos políticos en Catalunya en la red social X durante el postprocés

Para ello utilizamos dos métodos de análisis de los mensajes vistos en esta red social: por un lado, un análisis del tono de los mensajes (positivo, negativo o neutro) y, por otro, el Thomas-Kilmann Conflict Management Model, que nos permitió clasificarlos en cinco categorías: competición, compromiso, colaboración, evitación y acomodación. 

Los hechos ocurridos en Catalunya entre 2012 y 2017 son inéditos y, por lo tanto, sus consecuencias también. Nuestro objetivo era analizar si se había producido una desescalada discursiva en el transcurso de estos primeros años en el debate político partidista catalán.

"Cuesta esperar un cambio radical en las visiones de los partidos sobre la cuestión nacional o sobre cómo ven a sus oponentes políticos"
Sabemos que las posiciones nacionales y las ideologías de los partidos son relativamente estables: los cambios se dan despacio y acostumbran a ser muy limitados, normalmente por motivos estratégicos. Cuesta esperar un cambio radical en las visiones de los partidos sobre la cuestión nacional o sobre cómo ven a sus oponentes políticos. La dimensión nacional es un eje central que estructura la competencia política y el sistema de partidos en Catalunya.


Lo primero que hemos observado es que las visiones siguen siendo principalmente negativas. Eso nos lleva a refutar una hipótesis que teníamos: pensábamos que el lado ganador (entendido como el de los partidos no independentistas, ya que consiguieron que se mantuviera la unidad territorial) podría experimentar una mejora sostenida en sus visiones del otro, ya que, una vez terminado el conflicto, no tendría incentivos para seguir alimentándolo.

Aun así, sí que ha habido episodios de visiones más positivas o menos competitivas, pero estas no se han dado de forma sostenida, sino que han aparecido en momentos esporádicos.

Estas mejoras puntuales en las visiones del otro bloque han venido dadas por PSC, ERC y los Comuns. En cambio, actores como Vox, CUP, Ciudadanos o PP no han alterado en nada sus visiones negativas sobre el otro bloque. 

"La mejora del tono entre PSC, ERC y los Comuns se ha dado, en parte, porque han negociado investiduras, presupuestos o leyes en las que se necesitaban unos a otros"
De estos tres actores, el que más ha mejorado su tono respecto a partidos del otro bloque es el PSC. Su evolución durante estos años ha sido irregular, principalmente en relación con ERC. Lo curioso es que esta mejora no se ha dado de forma sostenida, sino de manera esporádica. Es sorprendente que en 2018 y 2019 mejorara el tono, que en 2020, 2021 y 2022 volviera a ser completamente negativo y que en 2023 mejorara de nuevo.



Los incentivos institucionales marcan el ritmo del debate político catalán

La conclusión a la que llegamos es que estos cambios tienen una razón de ser: los incentivos institucionales. Es decir, la mejora del tono entre PSC, ERC y los Comuns se ha dado, en parte, porque han negociado investiduras, presupuestos o leyes en las que se necesitaban unos a otros.

También analizamos organizaciones de la sociedad civil estrechamente vinculadas a esta cuestión, como Societat Civil Catalana, Òmnium y la Assemblea Nacional Catalana, que tampoco han modificado su visión sobre el otro bloque. Esto nos lleva a una conclusión en la misma línea: los incentivos de los partidos son clave para entender los cambios en el discurso. En este sentido, organizaciones como Òmnium, la ANC o SCC no tienen demasiados motivos para alterar su tono respecto al bloque contrario, puesto que no necesitan alcanzar acuerdos con él.

"Pedro Sánchez ha necesitado en los últimos años de forma estable a ERC para poder conformar mayorías en el Congreso; con menor o mayor acuerdo, pero ha necesitado su apoyo"
Para ser más concretos, hemos encontrado tres eventos que marcan sustancialmente estos cambios: la moción de censura y consiguiente investidura de Pedro Sánchez en 2018, las negociaciones para la investidura de Sánchez en 2019 y la aprobación de los presupuestos en Catalunya en 2023. En los tres momentos, PSC y ERC, y también los Comuns —aunque no partían de la misma posición— encontraron incentivos importantes para cooperar. Pedro Sánchez ha necesitado en los últimos años de forma estable a ERC para poder conformar mayorías en el Congreso; con menor o mayor acuerdo, pero ha necesitado su apoyo. Por otra parte, con la salida de Junts del gobierno, ERC necesitó encontrar en el Parlament nuevos aliados para aprobar los presupuestos, y aquí hubo un acercamiento con el PSC, que explica algunos mensajes con un tono menos negativo.


Eso también nos deja una lectura de futuro: no sabemos hasta qué punto la desaparición de estos incentivos puede volver a condicionar el discurso de los partidos. Es decir, si el tono ha mejorado porque existían intereses compartidos, es posible que la desaparición de esos incentivos termine deteriorando de nuevo la forma en que hablan del otro bloque estos actores.

En conclusión, el conflicto nacional no ha desaparecido del discurso político en Catalunya. Sesga las visiones sobre los partidos y condiciona el tono en el que se dirigen a sus rivales. Sin embargo, nuestros datos muestran que los incentivos institucionales (investiduras, presupuestos o acuerdos parlamentarios) pueden generar episodios puntuales de desescalada retórica. La desescalada existe, pero no responde a un cambio profundo: es, sobre todo, una estrategia cuando gobernar obliga a entenderse.

Para acceder a la publicación completa del artículo en acceso abierto:
Words After the Storm: Elite Rhetoric and the Limits of De-Escalation in Postreferendum Catalonia, publicado en la revista Nations and Nationalism.
Daniel Cetrà
Daniel Cetrà
Profesor Ramón y Cajal de Ciencia Política en la Universidad de Barcelona
Es profesor Ramón y Cajal de Ciencia Política en la Universidad de Barcelona. Su investigación se centra en el nacionalismo, las disputas territoriales y las políticas lingüísticas en Europa. Sus trabajos recientes se han publicado en revistas como 'European Journal of Political Research' y 'Nations and Nationalism'.
Diego Muro
Diego Muro
Profesor titular de Ciencia Política y Relaciones Internacionales en la Universidad de St Andrews
Es profesor titular de Ciencia Política y Relaciones Internacionales en la Universidad de St Andrews. Su investigación se centra en el terrorismo, el nacionalismo y la secesión. Ha publicado libros como 'Contemporary Terrorism Studies', 'Strategies of Secession and Counter-Secession' y 'The Oxford Handbook of Spanish Politics'.
Mariola Tàrrega
Mariola Tàrrega
Profesora lectora en Comunicación Política y Relaciones Públicas en la Universitat Oberta de Catalunya
Es profesora lectora en Comunicación Política y Relaciones Públicas en la Universitat Oberta de Catalunya. Su investigación se centra en el estudio de los actores de la comunicación política y el impacto de las políticas mediáticas.
Harrison Parpillon
Harrison Parpillon
Asistente de investigación en la Universitat Oberta de Catalunya
Es asistente de investigación en la Universitat Oberta de Catalunya. Es analista y visualizador de datos. Estudió Ciencia Política y Análisis Político y Electoral. Sus campos de interés son la opinión pública y el comportamiento político.
Participación