Martes, 28 de julio de 2026
MOMENTO ESPAÑA

La identidad de los españoles y la fractura autonómica

El 12 de octubre arroja luz sobre una fractura entre los españoles: la identidad territorial. El catedrático de Ciencia Política Xavier Coller explica que "es esperable que se haya consolidado la proximidad al referente autonómico, aunque no necesariamente en detrimento de la identidad española". De esta forma, empleando datos de encuesta, estudia cómo más de la mitad de los españoles comparten identidades, mientras que el resto se reparten entre los que se sienten solamente españoles o solamente de su región.

Xavier Coller Xavier Coller 14 de octubre de 2025
Añadir AgendaPública en Google
Pedro Sánchez en la recepción oficial de la Casa Real durante el pasado 12 de octubre. | Pool Moncloa / Fernando Calvo
Pedro Sánchez en la recepción oficial de la Casa Real durante el pasado 12 de octubre. | Pool Moncloa / Fernando Calvo
Las celebraciones del doce de octubre invitan a una reflexión sobre cómo se identifican los españoles respecto de sus referentes territoriales más próximos: España y su comunidad autónoma. Casi medio siglo después de la construcción de la España de las autonomías, es esperable que se haya consolidado la proximidad al referente autonómico —como quiera llamarlo: región, autonomía, país, nacionalidad, nación— aunque no necesariamente en detrimento de la identidad española. 

"Sabemos desde hace tiempo, gracias a los trabajos de Juan J. Linz, que en España lo habitual son las identidades duales o múltiples, que consisten en que uno puede sentirse español y vasco, catalán u otro"
Gracias a los trabajos de Juan J. Linz sabemos desde hace tiempo que en España lo habitual son las identidades duales o múltiples, que consisten en que uno puede sentirse español y catalán, español y vasco, español y valenciano sin mucho problema. Añada la dimensión europea y, si lo desea, la más local, y aumenta la multiplicidad de las identidades colectivas territoriales. Es un
fenómeno en evolución constante, contingente, moldeado por circunstancias históricas y que produce identidades anidadas, compuestas o multinivel. Como muestran multitud de estudios, en ocasiones, estas identidades se introducen en la lucha política con mayor o menor éxito. En otras, no. Pueden ser fuente de conflictos o conllevarse con relativa tranquilidad.

La construcción de la identidad española y la de las diferentes autonomías son fenómenos que pueden ser concebidos como conflictivos, pero que en 2025 la mayor parte de la ciudadanía (55%) los maneja en una combinación equilibrada al sentirse tanto español como de su comunidad autónoma. Las identidades polares son menos frecuentes. Un 18% de personas se siente únicamente española y un 13% más española que de su comunidad. Por el contrario, el equivalente en el referente autonómico es del 3% y 10,5% respectivamente. Naturalmente, estas proporciones varían si se pone el foco solamente en un territorio —por ejemplo, Cataluña o País Vasco—. Lamentablemente, no disponemos de muestra suficiente para realizar el análisis pormenorizado. (Estos datos están extraídos de una encuesta realizada por 40dB. a una muestra de 2000 personas en julio de 2025).

Es decir, que en 2025 tenemos a un tercio (31%) de personas para las que el polo español de su identidad territorial pesa tanto como para diluir el referente autonómico. Un poco más de la mitad (55%) acomodan la identificación con ambos referentes y poco más de una décima parte (13%) no incorporan el referente español o le dan menos relevancia que el resto. Desde finales de la década de los setenta, este ha sido el escenario más frecuente, con algunas variaciones en la intensidad de la dimensión española y autonómica de la identidad.

"Los votantes declarados del PSOE y los del espacio Sumar-Podemos tienen más identidad dual que los de PP y Vox"
Hay alguna diferencia estadísticamente significativa según el partido que se declara haber votado en 2023. Los votantes declarados del PSOE (56%) y los del espacio Sumar-Podemos (55%) se diferencian de los del PP (64%) y, sobre todo, de los de Vox (41%), en que muestran registros menos intensos de identidades duales. Los votantes declarados de los dos grandes partidos tradicionales muestran posiciones similares respecto del polo español de la identidad: los del PP son casi un tercio (30%) de su cuerpo electoral, mientras que los del PSOE son algo más de un cuarto (27%) de sus electores. Por el contrario, de los votantes del espacio Sumar-Podemos, solo poco más de una décima parte (13%) se siente básicamente española. En los votantes declarados de Vox es donde encontramos el contingente de personas que con más frecuencia ignora el referente autonómico y donde pesa más la dimensión española de la identidad (52%).


Casi la situación inversa se puede ver cuando se estudia el referente autonómico de la identidad. En términos generales, esta dimensión de la identidad es menos frecuente en el PP (6,5%) y Vox (7%), mientras está más presente entre los votantes del PSOE (16%) y del espacio Sumar-Podemos (32%). Repito: hacen falta muestras territorializadas para profundizar en la identidad territorial en las autonomías.



Si asumimos que las identidades pueden estar asociadas a fenómenos políticos como las preferencias por el tipo de armazón institucional para convivir, podemos entender entonces que un tercio (34%) de las personas encuestadas que se identifican más con España (o que no se sienten vinculados a su autonomía) prefieran un estado sin autonomías o uno en el que las autonomías tengan menos responsabilidades que en la actualidad (28%). Tampoco será difícil entender que las personas que tienen una inclinación mayor por identificarse con su autonomía entiendan que sus comunidades puedan tener más autonomía que en la actualidad (25%) o, incluso, tener la posibilidad de declararse independientes (36%). Las identidades duales parecen dar soporte al
statu quo (40%) aunque con presencia importante de la opción por reducir la autonomía de las comunidades (23%) o de aumentarla (18%).

"Suprimir las comunidades autónomas (20%) o reducir sus competencias (22%) tiene más peso que mantener la situación actual (31%)"
En cualquier caso, en términos generales de la población encuestada, la opción por suprimir las comunidades autónomas (20%) o reducir sus competencias (22%) tiene más peso que la de mantener la situación actual (31%), profundizar en la "autonomización" del Estado (17%) o la extrema de abrir el melón de la autodeterminación (10%). Probablemente, este escenario de (re)centralización no sea ajeno a la evolución del sistema de partidos y a los movimientos ideológicos de fondo que se experimentan en el mundo desde hace unos años. Va una pequeña muestra.


Los votantes declarados del PP prefieren el sistema actual (32%), aunque el 29% prefieren reducir la autonomía de sus comunidades o, incluso, suprimirlas (20%). Entre los votantes declarados de Vox, el escenario es similar, pero con mayor intensidad: solo un 20% prefiere el estado de las autonomías actual, mientras que la opción mayoritaria es la de volver a un gobierno central sin autonomías (36%) o restringir las competencias de los gobiernos autonómicos (31%). Los votantes declarados del PSOE optan mayoritariamente por el Estado autonómico tal como está en la actualidad (41%), aunque un 18% prefieren profundizar en la autonomización del Estado y una proporción no desdeñable opta por la recentralización (17% quiere menos autonomía) o la eliminación de los gobiernos autonómicos (17% también). En el espacio Sumar-Podemos, sus votantes prefieren que haya más autonomía (30%) o que se mantenga el statu quo (28%) sin desdeñar el 20% que preferiría que las comunidades que lo deseen se conviertan en estados independientes.

No debe ser fácil para los responsables políticos encajar en los programas de sus partidos estas opciones de organización del Estado. Y esto es, precisamente, lo que prefiere la inmensa mayoría de la ciudadanía (81%) independientemente del partido al que se vote: que el político que los representa traslade a la política las preferencias de sus electores.   
Xavier Coller
Xavier Coller
Catedrático del Departamento de Ciencia Política y de la Administración de la UNED
Catedrático del Departamento de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED, España). Es PhD por la Yale University (EE. UU.) y doctor por la Universidad Autónoma de Barcelona. Ha enseñado en varias universidades en España y Estados Unidos y ha sido 'visiting fellow' en las de Warwick, Berkeley, Harvard, Princeton, Université de Montpellier-1 y Luiss. Es el séptimo catedrático Príncipe de Asturias (Georgetown University) y corresponsal en España de la 'Comparative Candidates Survey'.
Participación