"España debe asumir el liderazgo en la UE para impulsar la autonomía estratégica abierta"

Europa debe avanzar hacia la autonomía estratégica y España debe tener un papel central. Así se puso de manifiesto en la jornada Integración y resiliencia: mercado único como base para la autonomía estratégica abierta europea, organizada por EsadeGeo y Agenda Pública el pasado 8 de octubre en el campus de Esade en Madrid. Durante el encuentro, distintos expertos de la academia y la administración pública analizaron la importancia de este concepto para el futuro de la Unión Europea (UE), especialmente después de los recientes desafíos globales como el Brexit, la pandemia y la guerra en Ucrania. 

 
Tras la inauguración a cargo de Javier Solana, presidente de EsadeGeo, y de Angel Saz-Carranza, director de EsadeGeo, se ahondó en aspectos como la integración de los mercados de capitales, de los mercados de defensa o de otros, tradicionalmente segmentados, como energía o telecomunicaciones. Entre las voces de referencia pudo escucharse a las académicas Eva Michaels, Ester Sabatino y Catherine Barnard, a quienes Agenda Pública ha reunido en un pódcast especial de la jornada.
 
En declaraciones ante nuestros micrófonos, Eva Michaels, profesora asistente del ISGA de La Haya, analiza la evolución del concepto de autonomía estratégica, inicialmente enfocado en defensa, y su giro hacia una mayor interconexión económica. A su juicio, la falta de voluntad política entre los líderes actuales está frenando avances importantes: "Hoy en día no vemos el liderazgo político que existía en los años 90 y 2000, en la época del alto representante Solana". 

Sin embargo, Michaels subraya el potencial de España para asumir un liderazgo: "Lo que España podría hacer, idealmente, es aprovechar su experiencia, especialmente durante su presidencia de la UE, para impulsar la autonomía estratégica abierta".
 
Este diagnóstico sobre la falta de liderazgo de Francia y Alemania es compartido por las otras expertas entrevistadas por Agenda Pública. Ester Sabatino, investigadora asociada para defensa y análisis militar del International Institute for Strategic Studies, es consciente de las dificultades de las industrias de defensa europeas para beneficiarse de la financiación de la UE debido a regulaciones estrictas y la falta de garantías de compra por parte de los Estados miembros.

Un ejemplo clave para la experta es el caso de las municiones de 155 mm, con hasta diez estándares diferentes, lo que incrementa los costes. Sabatino propone la agrupación de la demanda como solución a esta fragmentación industrial y afirma que "una industria de defensa fuerte mejora la capacidad de disuasión europea". 

En el panel en el que participó Ester Sabatino se trató la industria de defensa en la UE y se advirtió que Europa no puede permitirse quedarse paralizado en el statu quo, sino que debe de tomar una mayor responsabilidad para garantizar su seguridad. Para ello, debería coordinar las veintisiete políticas industriales y resolver las fricciones entre distintos Estados miembro.
 
Además de estos desafíos, Catherine Barnard, profesora de la Universidad de Cambridge, expone las lecciones del Brexit al contexto actual de la UE en conversación con Agenda Pública, usando como ejemplo la ciudad de Great Yarmouth. En palabras de la académica en el pódcast, "los sentimientos de desplazamiento y amenaza entre las familias locales ante los inmigrantes de la UE fueron explotados por políticos populistas, tanto en el referéndum de 2016 como en las recientes elecciones generales". 

Barnard también destaca el enfoque innovador de Enrico Letta, quien introdujo la idea de la "libertad de quedarse", señalando las partes negativas de la libre circulación de personas en la UE. Este concepto reconoce los efectos negativos tanto en los países de origen, que sufren la fuga de cerebros, como en los países receptores, donde se percibe una pérdida de identidad local.
 
En la jornada, de la que Agenda Pública compartirá varios análisis en los próximos días, también participaron diversos representantes de la Comisión Europea como Miguel Gil Tertre, economista jefe del Directorio General de Energía, y Diego de Ojeda, jefe de unidad de Política Exterior, Seguridad y Defensa de la Secretaría General.

El último panel contó con la participación de Mary Veronica Tovsak Pleterski, directora de Aplicación del Mercado Único en la Comisión Europea; Francesc Pont, jefe de la Unidad de Economía Internacional y G20 del Gabinete de la Presidencia del Gobierno de España; y Antonio Rodríguez de Liévana, director general de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias del Ministerio de Asuntos Exteriores.

Durante el debate, se destacó que la UE debe dejar atrás su inocencia y proteger su economía. Para ello, se propusieron dos medidas clave: impulsar la creación de industrias sostenibles dentro de la UE, estimulando la demanda, y garantizar que las contrataciones públicas no favorezcan a empresas que reciben subsidios de países no alineados con los valores europeos.

El encuentro concluyó con una reflexión sobre los desafíos venideros y la necesidad de superar las barreras internas para avanzar en la integración europea.

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